政府门户网站解决方案

信息技术的发展给人类社会带来了前所未有的变化，人们的思维方式在改变，行为方式也在改变。作为为大众服务的政府机关，走出手工服务模式，利用先进的IT手段，建设电子政府系统，实施电子政务，才能有效保证以网络为基础的社会和经济秩序。政府信息化的目标是应用信息技术服务民众、管理民众。

一、政府信息化的组成部分

行政办公是政府信息化的基础，政府内网门户平台可以提供办公自动化的主要功能，例如领导办公系统、办公行文处理、个人工作管理、日程安排、电子邮件等等。

政府内部的信息共享，是以知识共享服务为中心的，通过丰富有效的信息服务来提高各级干部的知识、素质、见识，进而提升政府的决策能力与政策水平。

作为政府对外发布信息、为公众提供服务的窗口，政府门户网站建设受到各级政府的重视，据统计，90%以上的政府部门都建成了门户网站，为提高政府部门的服务水平和工作效率，加强政府与公众的沟通和联系发挥了重要作用。

尽管政府部门近年来对信息非常重视，资金投入也很多，但总的来说，我国政府信息化建设仍然存在很多问题，如应用水平比较低、服务功能较弱，尤其是跨部门的协同能力还相对很低。

政府信息化应该是建立在以行政办公为基础，以信息共享为核心，信息门户(网站)为展现形式的可扩充的政府协同管理上的信息化平台。

二、协同政务的作用

协同政务核心目标是效率。协同办公不是追求个体效率（部门信息化）而是追求整体效率（协同政务），从个体效率到整体效率的转变是电子政务发展的必然趋势。

协同政务包括制度协同、技术协同、流程协同和资源协同等几个方面。制度协同就是从制度设计层面促进两个或多个独立的部门之间进行高效的业务操作。技术协同主要是指从信息技术应用角度，保证两个信息系统能够进行安全、快捷的信息交流，流程协同主要是指在业务处理的逻辑上能够遵循高效、便捷、有效性原则。

三、协同政务解决方案

1、 协同政务业务模型
社会公众和企业主要通过对外服务和外网门户网站与协同政务办公平台建立沟通，相关事务处理请求通过协同政务办公平台转给政府工作人员，政府工作人员可以通过办公自动化系统进行政务处理，并将处理结果通过对外服务予以公布。

2、 系统结构介绍

政府协同政务解决方案是政务内部网、面向社会服务的公众网（门户与服务）和办公自动化之间的三者之间的整合，最终形成协调统一的网络应用环境。方案将系统结构划分成数据层、组件层、功能层和应用层。数据层和组件层以技术为核心，建立了开放与共享的应用平台。功能层和应用层则以业务为核心，分别实现不同的业务系统。方案中，采用XM·语言对数据格式进行统一和规范，并采用先进的Web Service 技术进行数据交换，可以与其他系统进行方便快速地整合。

网站WEB系统结构如下图所示：
3、 系统安全管理

信息安全在政府解决方案中是非常重要的一个环节，安全保密实现的目标是保证系统数据安全、运行稳定、不易被破坏、系统可监测、并且可恢复。

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